Regulacja treści umowy na dostawę ciepła i zasad jej wykonywania jako gwarancja prawa socjalnego do energii cieplnej w Polsce

SPIS TREŚCI

Wykaz skrótów

1. Źródła prawa
2. Organy, organizacje i instytucje
3. Czasopisma i publikatory
4. Inne skróty

Wstęp

Rozdział 1. Pojęcie i charakter prawny umowy na dostawę ciepła

Wstęp

1.1. Podstawowe definicje prawa energetycznego

1.1.1. Pojęcie umowy na dostawę ciepła

1.1.2. Energia, ciepło i paliwa

1.1.3. Sprzedaż ciepła

1.1.4. Przesyłanie i dystrybucja

1.1.5. Obrót

1.1.6. Regulacje i taryfy

1.2. Umowy w dziedzinie energetyki

1.3. Charakter prawny umów związanych z dostarczaniem ciepła do odbiorcy

1.3.1. Umowa sprzedaży ciepła

1.3.2. Umowa o świadczenie usług przesyłania lub dystrybucji

1.3.3. Kompleksowa umowa sprzedaży

1.3.4. Umowa o przyłączenie do sieci ciepłowniczej

1.4. Zasada swobody umów w prawie energetycznym

1.4.1. Pojęcie swobody zawierania umów

1.4.2. Swoboda umów w prawie energetycznym

1.5. Systematyka prawa energetycznego

Podsumowanie

Rozdział 2. Elementy umów związanych z dostarczaniem ciepła

Wstęp

2.1. Strony umowy

2.1.1. Pojęcie przedsiębiorstwa ciepłowniczego

2.1.2. Pojęcie odbiorcy ciepła

2.2. Sposób i forma zawarcia umowy

2.2.1. Regulacje prawa energetycznego

2.2.2. Tryb ofertowy

2.2.3. Negocjacje

2.2.4. Przetarg i aukcja

2.2.5. Zawarcie umowy z zastosowaniem wzorca umownego

2.2.6. Stosowanie ogólnych warunków umów

2.2.7. Dorozumiane zawarcie umowy

2.2.8. Pozostałe sposoby zawarcia umowy

2.3. Termin zawarcia umowy na sprzedaż i dostawę energii lub ciepła

2.4. Składniki umowy

2.4.1. Elementy obligatoryjne umowy o dostawę ciepła

2.4.1.1. Miejsce dostarczania ciepła do odbiorcy

2.4.1.2. Określenie ilości dostarczanego ciepła

2.4.1.3. Moc zamówiona oraz jej zmiany

2.4.1.4. Ceny i stawki opłat, grupa taryfowa

oraz warunki wprowadzania zmian

2.4.1.5. Sposób prowadzenia rozliczeń

2.4.1.6. Standardy jakościowe obsługi odbiorców

2.4.1.7. Parametry techniczne dostaw ciepła

2.4.1.8. Bonifikaty za niedotrzymanie standardów jakości

obsługi odbiorców oraz parametrów technicznych

2.4.1.9. Odpowiedzialność stron

za niedotrzymanie warunków umowy

2.4.1.10. Okres obowiązywania umowy

2.4.1.11. Warunki rozwiązania umowy

2.4.2. Elementy fakultatywne umowy o dostawę ciepła

2.4.2.1. Służebność przesyłu

2.4.2.2. Korzystanie z pomieszczeń odbiorcy

2.4.2.3. Przeprowadzanie kontroli u odbiorcy

Podsumowanie

Rozdział 3. Obowiązek zawarcia umowy i dostarczania ciepła na podstawie decyzji Prezesa URE

Wstęp

3.1. Ustawowe kompetencje Prezesa URE w zakresie kształtowania umów

3.2. Ogólne regulacje związane z ustaleniem treści umowy

na podstawie art. 64 k.c. i 1047 § 1 kodeksu postępowania cywilnego

3.3. Obowiązek zawarcia umowy na dostawę ciepła

na podstawie art. 8 ust. 1 prawa energetycznego

3.4. Decyzja administracyjna jako szczególny

tryb zawarcia umowy na dostawę ciepła

3.4.1. Przesłanki wszczęcia postępowania

3.4.2. Strony postępowania

3.4.3. Terminy

3.4.4. Właściwość terenowa Urzędu Regulacji Energetyki

3.4.5. Dowody w postępowaniu administracyjnym

3.4.6. Rozprawa administracyjna

3.5. Decyzja Prezesa URE

3.5.1. Rozstrzygnięcie sprawy przez Prezesa URE

3.5.2. Rygor natychmiastowej wykonalności decyzji

3.5.3. Charakter prawny decyzji Prezesa URE

3.6. Postępowanie odwoławcze przed SOKiK

3.6.1. Charakter postępowania przed SOKiK

3.6.2. Termin na wniesienie odwołania

3.6.3. Strony postępowania przed SOKiK

3.6.4. Rodzaje rozstrzygnięć

3.6.5. Środki odwoławcze od wyroku SOKiK

Podsumowanie

Rozdział 4. Możliwość zmiany i rozwiązania umów dotyczących dostarczania ciepła

Wstęp

4.1. Zmiana umowy na dostawę ciepła

4.1.1. Przyczyny zmiany umów leżące

po stronie przedsiębiorstwa ciepłowniczego

4.1.2. Tryb zmiany umów

4.1.2.1. Obowiązki wynikające z prawa energetycznego

4.1.2.2. Przepisy kodeksu cywilnego

4.2. Wypowiedzenie umowy na dostawę ciepła

4.2.1. Wypowiedzenie umowy przez odbiorcę

4.2.2. Wypowiedzenie umowy przez dostawcę

4.2.3. Obowiązki wynikające z prawa energetycznego

i rozporządzenia systemowego

4.3. Ocena dopuszczalności wypowiadania umów

4.4. Jednostronna zmiana cen i stawek

4.5. Natychmiastowe rozwiązanie umowy

4.6. Konsekwencje ogłoszenia upadłości stron na obowiązywanie umowy o ciepło

Podsumowanie

Rozdział 5. Publicznoprawne instrumenty realizacji polityki energetycznej

Wstęp

5.1. Obowiązki gminy w zakresie zaopatrzenia w ciepło

5.1.1. Pojęcie gospodarki komunalnej i zadań własnych gminy

5.1.2. Konstytucyjne podstawy gospodarki komunalnej

5.1.3. Podmioty wykonujące zadania

z zakresu gospodarki komunalnej

5.1.4. Zadania własne gminy w zakresie zaopatrzenia w ciepło

5.1.5. Projekt założeń do planu zaopatrzenia w ciepło

5.1.6. Plan zaopatrzenia w ciepło

5.1.7. Plany rozwoju w zakresie zaspokojenia zapotrzebowania na energię

5.2 Polityka energetyczna państwa

5.2.1. Ogólne założenia polityki energetycznej państwa

5.2.2. Możliwość wprowadzenia ograniczeń w zakresie dostarczania ciepła

5.2.3. Obowiązek utrzymania zapasów surowców

przez przedsiębiorstwa energetyczne zajmujące się wytwarzaniem ciepła

5.2.4. Koncesjonowanie działalności gospodarczej

przedsiębiorstw ciepłowniczych

5.3. Zakazy dotyczące wstrzymania dostaw ciepła podczas pandemii koronawirusa

5.4. Polityka socjalna państwa w zakresie ochrony obywateli

przed nadmiernym wzrostem cen ciepła w sytuacji

kryzysu energetycznego wywołanego atakiem Rosji na Ukrainę

Podsumowanie

Zakończenie

Bibliografia